天津市作家協會黨組關于十一屆市委第十輪第二批巡視整改進展情況的通報
天津市作家協會黨組
關于十一屆市委第十輪第二批
巡視整改進展情況的通報
根據十一屆市委第十輪第二批巡視工作部署要求，按照黨務公開原則，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、總體情況
2021年10月25日至2021年12月24日，市委巡視四組對市作協黨組進行了常規巡視。2022年4月2日，市委巡視四組向市作協黨組反饋了巡視意見。巡視反饋意見一針見血、抓住要害、準確客觀，市作協黨組高度重視，照單全收、全部認賬領帳。一是提高政治站位，部署落實迅速。堅持把巡視整改工作作為捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際舉措，強化政治責任，落實政治要求、強力部署推動。當天下午即召開專題黨組會和黨組擴大會，對市委巡視反饋意見和巡視反饋會上領導同志講話精神進行傳達學習，統一思想、提高認識、明確責任、研究工作，推動巡視整改工作迅速展開、深入落實。二是加強組織領導，完善工作機制。成立巡視整改工作領導小組、巡視整改工作辦公室以及黨建工作、組織人事工作、意識形態工作、機構編制工作、業務工作等5個專項整改小組。黨組書記張桂元同志牽頭抓總、重點問題整治親自負責，班子成員根據職責分工和“一崗雙責”要求各負其責，其他黨員領導干部根據崗位職責分頭負責，并完善了聯席會議、工作協調、進度報告等工作機制，分兵把守、齊抓共管、有機聯動、協同推進。三是精心籌劃部署，研究整改措施。在黨組班子成員主動認領問題、征求黨員群眾意見建議、拿出初步整改意見的基礎上，邀請駐部紀檢監察組參加黨組擴大會，進一步征求上級紀檢監察部門整改工作意見建議。之后又以文件報審的方式征詢了市紀委監委、市委組織部、市委宣傳部以及3個專項檢查的上級業務部門意見，經過反復修改，一條一條“過篩子”，制定了《天津市作家協會落實市委巡視情況反饋意見整改落實方案》和3個專項檢查整改工作方案，建立了整改問題清單、任務清單、責任清單，將整改措施定牢、定準、定實。四是集中精力整改，全員全力攻堅。在即知即改、立行立改的基礎上，5月7日，黨組召開巡視整改動員部署大會，進一步深入發動思想，統一工作步調，調動全體黨員群眾的力量完成整改任務。此后，采取掛賬銷號、倒排工期的方式，又召開7次黨組會研究了16項整改議題，召開6次巡視整改工作聯席會協調整改進度，有力有序推動整改工作落實。各部門、各事業單位分別召開工作會議，制定整改任務書，壓實責任、分解任務、攥緊拳頭，做到人人身上定責任，人人身上領任務，形成巡視整改工作整體合力。7月1日，市作協黨組召開巡視整改工作專題民主生活會，繼續深挖問題、剖析原因、完善措施，明確下一步整改任務和整改方向，推動巡視整改工作查漏補缺、固強補弱，拓展巡視整改成果，完成深度整改任務。
集中整改期間，市作協黨組認真做到“四個堅持”：一是堅持刀刃向內、標本兼治。市委巡視四組向黨組反饋了3個方面10項重點問題、意識形態專項檢查反饋了3個方面8項問題，選人用人工作和領導干部擔當作為情況專項檢查反饋了4個方面11項問題，機構編制紀律專項檢查反饋了4項問題，一共是33項問題。在此基礎上，黨組通過舉一反三、深刻反思，又深挖了自身存在的9項問題和4項深度整改任務，一并列入整改清單。整改過程中堅持問題導向，從查找問題病因入手，深挖病根、對癥下藥，制定針對性操作性強的措施144條，其中向黨組反饋意見70條、意識形態專項檢查反饋19條，選人用人和領導干部擔當作為情況專項檢查31條、機構編制紀律專項檢查11條、深度整改13條，做到正本清源、標本兼治，確保問題得到有效解決。二是堅持貫通融合、一體推動。抓好工作全盤統籌、綜合施策，將巡視整改工作與落實《市作協2022年工作要點》32項重點工作和推動市作協“十四五”發展規劃結合起來，與學習宣傳貫徹習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上重要講話精神以及開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動工作等重大工作任務結合起來，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，同時發力、同向推進、同步落實、一同見效。三是堅持政治標準、真改實改。認真落實“八凡八必”“三級遞進”要求，高起點、高標準、高質量、高效率完成好每一項整改任務。既抓“當下改”，又注重“長久立”，在真改過、不貳過和建章立制上下功夫，確保從“人、事、因、制”上取得成效。在抓好立行立改的基礎上，制定和修訂《市作協會員聯絡管理辦法》《市作協黨組聯系專家制度》《文學院簽約作家實施辦法》《天津市作家協會干部人才隊伍建設實施辦法》《市作協開展黨日活動實施辦法》等制度機制17項，形成了比較完備規范、實用科學的制度體系。四是堅持以巡“三促”，鞏固深化。注重充分發揮黨內巡視“體檢”“警鐘”“利劍”作用，拓展運用巡視工作成果，使巡視整改過程成為持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的過程，作為加強黨的領導、完善黨的建設、全面從嚴治黨的過程，作為增強市作協黨組和基層黨組織凝聚力、戰斗力、創造力的過程，成為激濁揚清、正風肅紀、凈化政治生態和振奮精神、勠力同心，推動市作協工作和天津文學事業高質量發展的過程。
市作協黨組書記張桂元同志對巡視反饋意見高度重視，堅持把巡視整改工作作為重大政治任務，作為解決問題、改進工作、促進發展的重要抓手，認真履行第一責任人責任，落實“四個親自”要求，加強工作研究、部署、推動和落實，高標準嚴要求抓好巡視整改工作。成立巡視整改工作領導小組和專項整治工作領導小組，兼任2個小組組長，牽頭抓總整個巡視整改工作。帶領班子成員深入學習領會巡視反饋會精神和巡視反饋意見，反思存在問題，認領問題任務，并逐個研判、逐個制定整改措施，形成了黨組和3專項檢查整改工作方案。組織黨組理論學習中心組專題理論學習3次、研討2次，進一步提高政治站位、統一思想認識，強化政治責任。先后9次召開黨組（擴大）會，研究巡視整改工作，推動整改進度和具體問題解決。組織召開全體黨員干部群眾巡視整改動員部署會1次、整改工作聯席會6次、干部懇談會2次以及重點工作部署會3次，推動全員、全力整改。認真做好干部職工思想工作，開展談心談話，征求黨員群眾意見建議，開展警示教育1次。認真開展巡視整改專題民主生活會，做好會前準備工作，堅持過程求實、方向求準、標準求嚴，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，反思問題、剖析原因，深入開展批評與自我批評，切實提高專題民主生活會效果。
二、巡視反饋意見相關整改事項落實情況
本輪巡視向市作協黨組的反饋意見共指出14個具體問題表現，目前已完成整改3個，基本完成6個，階段性完成5個，未完成0個。提出整改意見70條（不含駐部紀檢監察組5條），已落實65條。整改期間共查擺“舉一反三”整改事項9個，目前已全部完成整改。
（一）關于“學習貫徹習近平總書記關于保持和增強黨的群團工作重要指示要求不夠到位”和“黨組服務作家創作、服務公眾需求存在差距”整改情況
1.針對“黨組服務作家創作、服務公眾需求存在差距”問題，進行了以下整改。
一是加強理論學習。梳理習近平總書記關于黨的文化文藝工作和黨的群團工作重要講話精神，組織黨組理論學習中心組進行專題學習研討，深入領會習近平總書記重要講話精神的思想內涵和核心要義，把握實踐要求，堅持用習近平總書記講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是召開學習貫徹習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上重要講話精神推動會暨第五屆主席團、委員會擴大會議，深入學習中國作協十代會精神，組織參加中國作協十代會的8名代表進行十代會的精神宣講和交流研討。同時，總結工作，部署任務，提出要求。黨組書記、專職副主席張桂元同志以《把握歷史主動，勇擔責任使命，推動作協工作和天津文學事業高質量發展》為題在會上作了講話，鼓勵廣大作家不負時代，不負總書記殷勤希望和囑托，不負人民群眾的美好期待，以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開。會上，印發了200余冊《會員學習筆記》，內含習近平總書記重要講話3篇、賀信1篇，以及最新修訂的《中國作家協會章程》《天津市作家協會章程》和《中國作家協會文學工作者職業道德公約》等會員應知應會內容。通過以會代訓、以會促學，帶動全市廣大作家和文學工作者牢記職責使命、修養職業道德，貫徹落實習近平總書記重要講話精神及黨中央和市委關于文藝工作決策部署。三是引領廣大作家開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動工作，組織作家參加“迎七一、感黨恩”詩歌朗誦會，參加“迎接黨的二十大·國之大者”主題征文活動等，鼓勵作家們創作優秀作品，為迎接黨的二十大勝利召開獻禮。四是結合工作實際，制定了“深入生活、扎根人民”工作方案，積極引導作家利用掛職、采風、采訪、定點深入生活等方式，與人民群眾加強聯系，從人民生活中汲取文學營養。積極向中國作協申報定點深入生活4人。4月份以來，組織8位會員作家到對天津市外友好協會進行采風采訪，創作天津與世界60多個城市的友好城市故事。積極向中國作協申報文學志愿服務示范性重點項目扶持工作，天津弘仁文學藝術館的“送文學藝術進山區學校”項目入選，成為作家開展“深扎”活動的有力平臺。五是持續推進“深學篤用、天津行動”文學采風創作活動。進一步制定活動方案計劃，組織作家深入到“871”重大生態工程建設沿線采風。持續與《今晚報》合作，在文藝專欄上發表主題創作優秀作品40余篇。積極往國內知名文學刊物和文學網站上投稿，增強文學影響力。同時，認真總結“深學篤用、天津行動”主題采風創作活動經驗，加強工作宣傳，向宣傳部上報了經驗做法。六是吸收會員作家加入文藝輕騎兵隊伍，每季度組織下基層開展文化志愿服務活動。目前建立了2支文藝輕騎兵隊伍：由市作協機關干部、會員作家組成的文藝輕騎兵隊伍，春節前夕，開展了“送福下鄉”活動；由文學院簽約作家和文學院工作人員組成的文藝輕騎兵隊伍，4月14日赴武清區白古屯韓村開展“文化下鄉”活動，為韓村拍攝宣傳片，助力鄉村振興宣傳。七是充分發揮文學館平臺作用，增加活動頻次，有計劃開展改稿會、研討會、講座會等文學活動，建設真正的“作家之家”。年初已經制定多項文學活動計劃，正在有序推進。目前已經完成了“與時代同行”天津文學館藏展、“讀書有益思”讀書會、“迎七一、感黨恩”詩歌朗誦會等。八是建設文學實踐基地暨職業道德教育與文學社會服務示范基地，為作家創作提供良好條件。目前和平、靜海、薊州、武清、寶坻等5個文學實踐基地暨職業道德教育與文學社會服務示范基地已經實現掛牌。此外，6月份，市作協在中創（天津）信息工程集團建立了文學實踐基地，舉行了掛牌儀式。
針對“舉一反三”整改事項“黨組服務作家聯系不夠緊密”，進行了以下整改。
建立《市作協黨組聯系專家制度》，進一步結合本系統本行業實際，加強對成就突出作家、中青年優秀作家、基層一線作家等作家群體的聯系服務，建立完善聯系專家名單和信息庫，明確黨組班子成員聯系服務對象，積極為作家解難題、辦實事。同時將部分作家納入黨組“聯點訪戶”名單，定期開展聯系服務。
2.針對“用優秀作品不斷滿足人民文化需求和增強人民精神力量不夠”問題，進行了以下整改。
一是與市青聯、市散文學會，武清、寶坻、薊州、北辰區作協及電力文學協會開展“迎接黨的二十大‘國之大者’”系列文學主題創作活動，不斷提升文學原創力。目前與市青聯、電力文學協會已開展主題創作活動，如該主題之下的“凝聚新力量、筑夢新時代”主題詩歌征誦活動已經征集大批優秀作品。二是積極促成與版權協會、文旅局等的戰略合作，推動作家維權、作品版權轉化，擴大文學作品影響力。目前已經與版權協會、文旅局密切商談了4次，達成了合作意向。三是圍繞中心，服務大局，組織開展建黨百年、鄉村振興、生態文明等主題創作活動，努力推出《暖夏》《云落圖》《天命》等一批反映時代主題的精品力作。組織開展“深學篤用 天津行動”主題采風創作活動，已發表生態文明主題創作作品40余篇。幫助2位作家申請參加中國作協舉辦的“新時代山鄉巨變”作品改稿會。四是增強重點作品申報質量。今年以來，根據中國作協作品申報通知要求，文學院和網絡文學專業委員會高度重視，向廣大作家發出通知征求作品，并對作品質量進行嚴格把關。征集了8部長篇小說，申報了10部作品，等待中國作協審批。同時，認真做好第八屆魯迅文學獎參評作品推薦工作，優中選優、精中選萃推薦了11人16部精品。五是邀請文學大家、名家為青年作家專題授課，采取面對面、一對一輔導，提升青年作家創作水平。李曉楠、楊中凱、楊伯良、季曉娟4個著名作家與電力文學協會4個青年作家開展了“一對一”結對，進行創作幫帶。六是發揮《天津文學》刊物的文學陣地作用，挖掘、培養、扶持本地作家，展示優秀作品。今年以來，《天津文學》加強對天津本地作家作品關注度，截止到6月份，已登載本地作家37人次作品，比去年同期登載19人次相比較，提高率達95%。文學編輯重點對本地作家進行改稿指導，與本地作家形成相互學習、共同提高、互相成就的良性關系。七是建立健全文學評論隊伍，發揮文學評論“磨刀石”作用，促進文學作品質量提升。今年以來，文學院赴天津大學、天津理工大學等高校和社科院文學所調研，持續壯大以中青年評論家為主、著名評論家為核心的文學評論隊伍，共有30余位評論家納入專家庫。
（二）關于“學習貫徹習近平總書記關于保持和增強黨的群團工作重要指示要求不夠到位”和“發揮橋梁作用不充分”整改情況
1.針對“文化陣地作用發揮不充分”問題，進行了以下整改。
一是在提高天津文學館的整體美譽度和社會影響力上下功夫。天津文學館的日常展出、管理工作，向全國一流文化場館看齊，借鑒河北省文學館、周鄧紀念館等辦館經驗，加強系統謀劃，逐步制定一定時期內的展覽計劃，提前向社會公布，方便群眾參觀。今年3月份，天津文學館立足現有條件，以天津市代表團參加中國作協十代會情況、“深學篤用·天津行動”主題創作采風活動、“與時代同行”系列文學活動、“誦讀紅色經典 銘記光輝歷程”主題詩歌創作朗誦活動以及“你用棉簽·我用筆”主題文學征集活動為主要內容，舉辦了“與時代同行”主題館藏展2次，吸引了廣大作家和文學愛好者前來參觀。二是積極籌劃、組織、開展“與時代同行”系列相關文學活動。下半年還要邀請文學名家舉辦文學講座活動。三是編制文學館展陳大綱，加強頂層設計，展示天津文學特色和文學發展成就。2021年年底已經開始籌備展陳大綱工作，目前已經形成征求意見稿，下一步將組織邀請文學界及天津文學史領域的專家學者等對其進行專題研討，力爭年內初步完成。四是加大館藏品征集力度，結合編制文學館展陳大綱，深入挖掘，廣泛征集，不斷充實天津文學館的藏品數量。今年以來，文學館更新發布了征集啟事，主動聯系作家收集藏品，號召全市廣大文學工作者和文學愛好者捐贈，截止到目前，新增加了149件藏品。
2.針對“存在會員失聯”問題，進行了以下整改。
一是制定《市作協會員聯絡管理辦法》，建立健全會員作家聯絡服務機制，加強與會員作家的密切聯系。二是對會員加強管理，由近及遠逐步完善會員檔案。尤其針對近3年以來新入會會員，全部建檔立卡，每年掌握會員作品、創作等情況，動態更新信息。對巡視反饋意見指出的“會員失聯”問題，成立專項工作組，逐人進行核實，同時，竭盡全力、想方設法通過各種社會渠道、各種尋人辦法、動用各種人脈關系聯系失聯會員。目前絕大部分失聯會員已聯系到。下一步還要拿出“咬定青山不放松”的釘釘子精神，對剩余失聯會員進行找尋。三是發揮主席團、委員會和基層作協聯系服務作家作用，及時了解會員工作、生活等信息。4月28日，召開第五屆主席團、委員會會議，討論了相關事項，提出了工作要求。主席團、委員會會后，基層作協參會人員將會議精神傳達到基層作協。在今年的失聯會員聯系過程中，主席團、委員會發揮了重要作用。四是定期召開基層作協工作會議，加強與基層作協聯系，及時掌握基層會員動態。5月27日，在毛澤東同志《在延安文藝座談會上的講話》發表80周年之際，市作協組織基層作協負責人參加中國作協社會聯絡部組織的線上專題培訓。市作協還計劃今年在薊州開展一次基層工作會議，開展文藝理論授課，引導主題創作，組織開展“山鄉巨變”采風活動、掛牌創作實踐基地等。五是將基層會員創作、工作、生活作為重要調研內容，組織下基層調研活動，創新會員管理辦法。今年創聯部到靜海、河東、和平、電力4個基層作協和散文學會、詩詞協會2個文學社團進行了工作調研。經過對調研結果的梳理分析，制定了《市作協會員聯絡管理辦法》，創新了聯絡會員的渠道和方式，更加注重發揮基層作協聯絡會員的橋梁作用。六是制定《市作協會員接待制度》，在創聯部建立會員接待室，規定每周三為會員接待日。會員反映的重要問題及時向黨組領導匯報。
（三）關于“學習貫徹習近平總書記關于保持和增強黨的群團工作重要指示要求不夠到位”和“推進我市文化文藝事業繁榮發展存在差距” 整改情況
1.針對“黨組加強文學人才隊伍建設用力不足”問題，進行了以下整改。
一是黨組理論學習中心組深入學習習近平總書記關于人才工作的重要論述，重視培養人才、團結人才、引領人才、成就人才。2021年10月28日，黨組理論學習中心組進行了專題學習和理論研討。今年將習近平總書記關于人才工作的重要論述納入中心組理論學習計劃，已于6月份再次進行了深入學習。二是與大中院校加強聯系，發現培養熱愛文學的青年創作人才，不斷壯大青年創作隊伍。今年來，主動與天津大學、天津理工大學加強聯系，將2個大學的文學社團加入網絡文學專委會，進一步通過高校文學社團發現、培養青年創作人才。三是完善簽約作家制度，在簽約作家招聘工作中關注有創作潛力的文學苗子，加強重點培養，適當給予政策傾斜。修訂了《文學院簽約作家實施辦法》，進一步明確培養重點，保障簽約作家權益，給簽約作家提供更多服務。四是與市對外友好協會合作，圍繞“天津友好城市”的主題創作，精心挑選8位實力派作家開展版權、保密、寫作要求等方面的培訓，并組織現場采風采訪。發揮好《天津文學》、天津作家網、《天津文學》微信公眾號以及《天津日報》《今晚報》、“學習強國”天津學習平臺等媒體平臺作用，加強作品的登載和宣傳推薦力度。五是結合市作協會員作家隊伍實際，制定《天津市作家協會會員作家發展計劃》，增強會員發展的科學性、計劃性，作為會員發展的基本遵循，提高會員作家數量和質量。六是大力發現、培養中青年作家。發展會員作家、網絡作家、簽約作家等，注重向中青年作家傾斜，降低年齡結構，優化隊伍質量。通過積極邀請中青年作家參加文學創作、采風、培訓活動，發揮老作家和文學編輯對中青年作家的傳、幫、帶、扶作用，推薦中青年作家到魯迅文學院深造等綜合措施，有重點、有目標、有計劃地做好中青年作家培養工作，長期堅持、久久為功，促進天津作家隊伍更新迭代、人才輩出。
2.針對“入會質量標準把握不夠嚴，將機關人員發展為會員”問題，進行了以下整改。
一是嚴把入會標準。進一步規范評審委員會評審程序，嚴格質量把關。5月11日，對今年新發展的98名新入會會員資格進行逐個評審，嚴格標準條件，充分討論研究，并對以后評審工作形成示范。同時，會員評審委員會對作協機關25名入會人員重新進行資格審核，對不符合入會條件3人，及時終止會員資格。對基本符合條件的22人，繼續保留會員資格，并采取以會帶訓、以文學活動帶訓等方式進行了業務培訓。二是重新修訂完善《天津市作家協會新會員發展工作具體辦法》，進一步嚴格標準、程序、條件。
針對“舉一反三”整改事項“會員資格審查不夠嚴格”，進行了以下整改。
對2019年以來加入會員的入會條件、資格進行梳理、甄別。創聯部在逐個建檔立卡的基礎上，對會員入會情況進行集中梳理、逐個甄別，未發現問題。
（四）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’存在差距，違反中央八項規定精神問題依然存在”和“履行第一責任人責任不到位”的整改情況
1.針對“黨組書記落實中央八項規定精神的責任意識不強，清理亂發津補貼問題不徹底”問題，進行了以下整改。
一是帶頭加強相關文件規定學習。黨組書記張桂元帶領班子成員在巡視整改第一次和第二次專題理論學習中，對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》、市委《關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》進行了深入學習，進一步掌握規定內容，提高法規意識。二是結合市作協工作實際，組織對《市作協關于深入貫徹和嚴格執行中央八項規定精神實施細則》《市作協落實中央八項規定精神負面清單》進行修訂。三是成立專項整治領導小組，親自掛帥督辦，對違反中央八項規定精神問題進行全面排查摸底，嚴格執行政策法規，糾正問題、堵塞漏洞。
針“舉一反三”整改事項“黨風廉政還存在薄弱環節”，進行了以下整改。
一是黨組書記嚴格履行全面從嚴治黨第一責任人責任，帶領市作協深入開展廉政風險排查，示范引領做好黨風廉政工作。上半年根據工作安排，組織開展1次廉政風險排查，形成了《市作協廉政風險排查報告》。同時，帶頭廣開言路，自覺接受群眾監督，在廉潔從政上以身作則、當好表率。二是認真落實每年2次黨風廉政建設分析研判。今年召開的第17次黨組會上，黨組班子對當前黨風廉政建設形勢進行了分析研判，查找了工作薄弱環節，明確了下一步工作重點。三是開展1次廉政教育，提高全體黨員干部紀律規矩意識。6月23日下午召開學習宣傳貫徹天津市第十二次黨員代表大會精神暨警示教育大會，傳達學習全市加強新時代廉潔文化建設工作會議暨黨員干部警示教育大會精神，觀看廉政警示教育片。同時，黨組書記張桂元同志總結市作協前一階段黨風廉政建設工作，結合形勢任務對廣大黨員干部提出廉政要求。四是結合實際，修訂了《天津市作家協會貫徹落實<關于推進清廉天津建設意見>的措施》，加強清廉建設，營造良好政治生態。
（五）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’存在差距，違反中央八項規定精神問題依然存在”和“落實主體責任存在差距”的整改情況
1.針對“黨組執行全面從嚴治黨主體責任規定不嚴格”問題，進行以下整改。
一是認真貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，黨組仔細研究、黨組書記親自審核把關，制定黨組履行全面從嚴治黨主體責任任務清單76條，黨組負責人42條，其他班子成員70條。二是以黨內文件下發《天津市作家協會落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排》《市作協黨建工作要點》《市作協紀檢監察工作要點》，部署全面從嚴治黨工作任務，接受群眾監督。三是結合“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動工作，召開全面從嚴治黨工作推動部署會，對全面從嚴治黨工作進行動員部署。
針對“舉一反三”整改事項“黨建工作精細化程度不夠”，進行了以下整改。
一是結合形勢任務，每月下發《黨建工作提示》，指導各支部制定黨建工作計劃。二是每半年對基層黨建工作進行1次督查，發現問題及時整改。6月份，集中組織了1次黨建工作巡查，擬于11中旬再進行1次。通過黨建工作巡查，督促各支部認真落實好年度黨建工作任務和日常工作制度。三是嚴格按要求維護《全國黨員信息管理系統》，及時上傳黨建工作信息，加強基層黨建工作監督。
（六）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’存在差距，違反中央八項規定精神問題依然存在”和“落實監督責任不到位”的整改情況
1.針對“派駐宣傳部紀檢監察組對“關鍵少數”的監督不聚焦”問題，進行了以下整改。
完善列席市作協黨組會制度，督促市作協按時完成報告（報備）事項，深入分析黨風廉政建設特點和規律，做細做實日常監督。
針對“舉一反三”整改事項“對作協黨組常態化聯系會員作家工作監督不充分”，進行了以下整改。
一是督促市作協制定《市作協黨組聯系專家制度》《市作協會員聯絡管理辦法》《市作協會員接待制度》，督促完善會員作家檔案，實現聯系會員作家工作常態化。二是開展現場檢查，檢查制度落實情況，要求市作協嚴格執行以上三項制度，努力實現在一定周期內會員聯系“全覆蓋”。
針對“舉一反三”整改事項“配合駐部紀檢組發揮監督作用不到位”，進行了以下整改。
一是嚴格落實《關于進一步加強向駐市委宣傳部紀檢監察組報告（報備）工作的通知》要求，嚴格按照內容、時限和要求上報。對上報駐部紀檢監察組材料，書記親自審核把關。二是對研究“三重一大”事項進行提前籌劃，增強工作計劃性，提前三個工作日上報紀檢監察組，配合紀檢監察組開展監督。三是對紀檢監察組交辦的有關事項，及時向駐部紀檢監察組請示報告。
2.針對“機關紀檢干部落實‘三轉’不到位”問題，進行了以下整改。
一是黨組每半年聽取紀檢監察工作匯報，納入黨風廉政建設和反腐敗工作分析研判，有針對性解決紀檢監察工作中存在的矛盾問題，加大對紀檢監察工作的支持力度。今年第17次黨組會上已經進行匯報、研判。二是結合實際研究制定《市作協貫徹落實<關于加強市級機關部門機關紀委建設的實施意見>具體辦法》，推動機關紀檢部門工作規范化制度化。三是結合工作實際，針對機關紀檢干部存在“一崗多責”、精力分散的情況，經過黨組研究，調整紀檢干部工作分工，確保紀檢干部專職更專。四是加強紀檢干部培訓，采取本級和上級培訓、經常性學習和集中培訓相結合的形式，不斷提高紀檢干部履行監督執紀職責的能力。同時，督促紀檢干部加強自身思想理論和業務學習，增強紀法綜合運用能力，提高一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”水平。
針對“舉一反三”整改事項“紀檢監察工作延伸監督工作不到位”進行以下整改。
把握市作協工作特點規律，分析單位黨風廉政建設特點，將紀檢監察工作向增“三性”、去“四化”工作延伸，注重在會員發展、聯系、管理中加強紀檢監督，列入《市作協落實中央八項規定精神負面清單》，不斷推進作協機關職能轉變。
（七）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’存在差距，違反中央八項規定精神問題依然存在”和“違反中央八項規定精神問題仍有發生”的整改意見
1.針對“公務用車參改范圍把握不準”問題，進行了以下整改。
一是依據市公車改革辦公室當時下發文件，對市作協公車改革歷史資料進行梳理研判，對問題進行核實，并提出處理意見報駐部紀檢監察組。二是市作協黨組和文學院分別組織召開懇談會，通報調查核實結果和黨組處理意見，對事業單位人員做好政策解讀，并做好思想政治工作。三是認真執行黨組處理意見，對公車改革中發生的問題進行糾正。
（八）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’存在差距，違反中央八項規定精神問題依然存在”和“領導班子建設存在不足”的整改意見。
1.針對“落實黨組理論學習中心組學習制度不夠嚴格”問題，進行以下整改。
嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度，對《中國共產黨黨內法規執行責任制規定》《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》《中國共產黨機構編制工作條例》進行集中學習補課，切實掌握規定要求，抓好貫徹落實。
針對“舉一反三”整改事項“黨組理論學習中心組理論學習不規范”，進行了以下整改。
一是認真制定《中共天津市作家協會黨組2022年理論學習中心組學習計劃》，修訂完善《天津市作協黨組理論學習中心組學習細則》,每月制定學習計劃，梳理學習材料，精心組織實施，確保人員、內容、時間、效果“四落實”。二是發揮黨組中心組旗艦引領作用，做到以上率下、示范引領，每季度至少組織1次理論研討交流，提高理論學習質量。今年以來已經結合“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動工作，黨組理論學習中心組進行了2次專題研討。
（九）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’存在差距，違反中央八項規定精神問題依然存在”和“選人用人工作有待加強”的整改意見
1.針對“干部隊伍年齡結構不合理”問題，進行以下整改。
一是對干部的學歷層次、年齡結構、遞次配置、專業素質等情況進行分析研究，摸清干部隊伍底數。二是結合干部調整，擇優選拔任用45歲以下年輕干部。已制定工作方案，啟動擇優選拔年輕干部工作，正在按照程序步驟推動落實。
針對“舉一反三”整改事項“干部隊伍結構缺乏統籌謀劃”，進行了以下整改。
一是抓好頂層設計，強化系統謀劃。修訂完善《天津市作家協會干部人才隊伍建設實施辦法》，有計劃分步驟改善隊伍結構，推動干部隊伍年輕化。二是開展年輕干部專題調研，形成調研報告。按照機關和事業單位分別建立年輕干部儲備庫，加強年輕干部培養。三是結合實際，利用公開招聘、遴選、交流、選拔等方式，有計劃調整干部遞次配備。目前已制定方案計劃，啟動工作程序。四是制定《2022年度市作協干部教育培訓計劃》，針對不同崗位、不同層次、不同專業，對干部有計劃地進行培養，不斷提升干部能力素質，改善干部知識結構。
（十）關于“落實全面從嚴治黨‘兩個責任’存在差距，違反中央八項規定精神問題依然存在”和“抓基層黨建工作用力不夠”的整改意見
1.針對“落實主題黨日活動不規范。2019年以來，機關黨支部、事業編黨支部沒有按照要求每月開展1次主題黨日活動”問題，進行了以下整改。
一是明確每月25日為固定黨日，嚴格落實每月1次主題黨日活動，做到有方案、有記錄。二是機關黨委根據黨建工作形勢任務，對各支部每月下發《黨建工作提示》，列出黨日活動參考主題。同時，機關黨委加強對黨支部主題黨日活動開展情況的跟進了解、監督和檢查，及時發現和解決問題。三是制定《市作協開展黨日活動實施辦法》，規范黨日活動開展，促進黨日活動制度化、規范化。同時，結合文化單位特點，注入文學元素，努力增強黨日活動的生動性和感染力。
三、“推動改革促進發展”深度整改任務階段性進展情況
整改期間，共查擺“推動改革促進發展”深度整改任務4個。目前階段性完成整改4個。
1.針對“推動改革促進發展”深度整改任務“堅決貫徹落實中央、市委關于文化文藝和黨的群團工作各項決策部署，推動作協高質量發展”，進行了以下整改。
一是市作協黨組將“政治立會、改革強會、人才興會、依法管會”作為市作協開展工作、發揮職能作用的總體思路，堅持在工作中把握政治性、先進性、群眾性的工作要求，帶領廣大作家深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于黨的文藝工作重要論述，通過加強思想引領、搞好工作謀劃、依法落實《章程》、推動改革深化，不斷將黨中央關于文藝工作路線、方針、政策落到實處。今年來，先后制定了《市作協2022年度工作要點》《“與時代同行”系列文學活動工作方案》《天津市作家協會學習貫徹習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上重要講話精神實施方案》等18個工作要點和方案。二是進一步細化《市作協十四五發展規劃》工作舉措，深入實施培根鑄魂、改革強文、高原高峰、人才興文、文化惠民、融合發展等六大工程，按計劃、分步驟納入年度工作要點和績效考評指標，制定《績效考核考評指標內部分配方案》，明確工作目標、責任部門、重點任務和完成時限，推動工作落實。三是積極拓展市作協服務職能，延長工作手臂，加強與基層作協和文學社團的聯系，發揮其聯系廣大作家和文學愛好者的橋梁作用，進一步擴大聯系面、增強引領力。積極轉變服務方式，主動到基層作協調研4次、到基層開工作會議1次、到基層開展文學活動3次，不斷提升服務效能。四是加強天津文學館頂層設計，征詢專家意見，編制文學館展陳大綱，廣泛征集文學館展品，完善文物存儲設施。舉辦“與時代同行”天津文學館藏展、“讀書有益思”讀書會、“迎七一、感黨恩——誦讀紅色經典”朗誦會等文學活動等，吸引作家、文學愛好者和廣大市民群眾參加，不斷提高文化惠民質量。
2.針對“推動改革促進發展”深度整改任務“緊緊扭住‘出人才、出作品’，大力培養優秀青年作家，推出更多更好反映時代發展、描繪人民精神圖譜的精品力作，講好中國故事、天津故事”，進行了以下整改。
一是認真落實《天津市作家協會文藝質量提升工程方案》，持續推動文藝質量提升工程，圍繞講好中國故事、中國共產黨故事、人民故事、天津故事，加強作家扶持和作品創作激勵。重點扶持的《天命》《所有人的春天》等5部作品已經完成創作，4部作品完成審核，2部已經出版。積極向中國作協申報重點扶持作品10部，推薦第八屆魯迅文學獎參評作品16部。二是制定《“深入生活、扎根人民”工作方案》，有計劃開展文學采風、定點深入生活、掛職鍛煉、“深學篤用 天津行動”文學創作、“四力”教育實踐等活動。下一步要深入落實方案內容，讓更多的作家走到人民生活和社會實踐當中，吸收營養、增強感悟，提高作品創作質量。三是加強行業聯系，積極參與中國作協組織的各項活動，與北京、河北、山西等作協保持友好關系，互推作家作品。建立文藝評論隊伍，注重天津文學歷史、天津文學作品和天津作家的研究，增強天津文學影響力。加強與版權協會合作，促進作品版權轉化。
3.針對“推動改革促進發展”深度整改任務“堅持全面從嚴治黨，落實‘兩個責任’，馳而不息糾‘四風’，加強清廉建設，營造風清氣正的政治生態”，進行了以下整改。
一是認真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，加強黨建工作研究部署，完善黨建工作責任制和履行全面從嚴治黨主體責任清單，督促黨組班子成員和部門領導落實“一崗雙責”，壓緊壓實黨建工作責任。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議、黨員學習培訓等工作制度，推動黨支部工作制度化、規范化。二是積極發揮黨建工作引領作用，在加強作家政治引領、推動文學創作、開展文學活動、發展人才隊伍上，黨建工作主動融入，把好關口、做好保障、開展監督，促進業務工作開展，不斷增強工作的質量效果。三是推進清廉建設，進一步修訂《天津市作家協會貫徹落實<關于推進清廉天津建設意見>的措施》，組織開展政治生態研判和廉政風險點排查，開展警示和廉潔教育1次。在“春節”“端午”等重要時間節點及時開展廉政工作提示，并通過明察暗訪持之以恒糾“四風”。
4. 針對“推動改革促進發展”深度整改任務“高標準貫徹新時代黨的組織路線，大力加強領導班子和干部隊伍建設，優化干部隊伍結構，努力為新時代文學事業的高質量發展提供強有力的組織保證”，進行下整改。
一是圍繞建設學習型服務型創新型黨組織，大力加強黨組班子自身建設。發揮黨組理論學習中心組旗艦作用，上半年組織學習研討11次，組織處以上讀書班1次。深入開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動工作，高質量落實黨組和支部2個專題學習研討。貫徹民主集中制，嚴格落實《中共天津市作家協會黨組會議議事規則》《天津市作家協會“三重一大”決策制度落實細則》，提高黨組科學決策、依法決策能力。建立完善《市作協會員聯絡管理辦法》《市作協會員接待制度》《天津市作家協會干部人才隊伍建設實施辦法》等17項工作制度，提高依法抓建能力。二是針對文學院、文學館人才隊伍建設現狀，加強工作研究，制定人才隊伍建設規劃，啟動干部調整選拔工作程序，有計劃、有步驟優化干部隊伍年齡結構、素質結構、遞次配備結構，不斷建設完善與履行新時代使命任務相適應的干部隊伍。下一步主要是落實工作程序，完成既定目標。
四、存在的主要問題和下步工作打算
1.對集中整改階段未完成的整改措施進行攻堅。目前還有5條整改措施未完成，如建設靜海等5個文學實踐基地暨職業道德教育與文學社會服務示范基地建設、與市版權協會和市文旅局的戰略合作、文學館展陳大綱編制、公車改革問題糾正、45歲以下處級干部選拔任用，黨組緊盯不放，拿出時間精力，遵循工作規律，集中力量進行攻堅克難，確保在明年4月前，取得預期成效。
2.對已取得階段成效事項進行鞏固強化。對于已取得階段成效的事項，進一步總結成果經驗，拓展工作思路，豐富工作內容，強化工作舉措，在整改深度上不斷推進，不斷鞏固深化整改成果。比如在文學活動的舉辦、會員作家服務管理、新時代文學創作推動、加強青年作家培養等方面，要主動作為、豐富載體、找準抓手，持續做深做細做實工作，善謀善戰、善作善成，常抓不懈、久久為功。對巡視整改中建立完善的28項制度機制，做到真正立起來、用起來、管起來，增強制度執行力，發揮有效作用，防止問題反彈，推動工作體系規范運行、管理方式正規有序，不斷提升黨組的治理能力和市作協的治理成效，
3.對深度整改事項進行綜合推進。重點針對“推動改革促進發展”4項整改任務13項深度整改措施，堅持長謀遠劃、統籌推進、狠抓落實，堅持把巡視整改工作與學習貫徹習近平總書記在中國文聯十一大、中國作協十大開幕式上重要講話精神結合起來，與深入貫徹落實第十二次黨代會精神結合起來，與深入開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔當、創業績”主題學習宣傳教育實踐活動工作，扎實推進市作協“十四五”發展規劃，推動市作協培根鑄魂、改革強文、高原高峰、人才興文、文化惠民、融合發展等“六大工程”結合起來，不斷融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，努力實現市作協工作和天津文學事業高質量發展，推動天津社會主義現代化大都市建設，為實現中華民族偉大復興提供強大的價值引領力、文化凝聚力和精神推動力。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：022-23314153；電子郵箱：tjzxcxg@163.com。
中共天津市作家協會黨組
2022年9月6日
